究竟是”问题博彩“还是“博彩问题“

　　 自古以来，博彩是一个被政府加以利用，又施之于打击的行业：一方面，它可以为政府筹集大量税收和公益金；另一方面，它对社会的负面影响又是出奇的致命。

　　 随着博彩业的兴起，伴随而来的负面效应也倍量放大。

　　20世纪90年代初，西方国家开始提出“负责任博彩”理念，试图找到利用和打击之间的平衡点。

　　 所谓“负责任博彩”，指在一个适度监管的环境下，博彩者在参与博彩时不会令本人、家人、亲友、其他博彩者、娱乐场员工的安康构成威胁，或令本地区及博彩者原居地带来负面影响。

　　换句话说，“负责任博彩”是把博彩行为可引致的危害减至社会可接受的水平。

　　 西方国家以及我国澳门特区的博彩业由于发展较早，在这方面做得比较好。

　　所采取的具体措施包括： 1、制定“负责任博彩”相关政策，对行业加以规范和监管。

　　例如，为降低博彩营销对公众的不当影响，欧美各国均对博彩营销做了或多或少的约束和限制； 2、向公众普及博彩知识和风险。

　　如澳门社会工作局、彩监察协调局以及澳门大学博彩研究所联合主办“负责任博彩”推广系列活动，经过六年持续不间断地推广，澳门居民对“负责任博彩”的认知率由2009年前的16.2%增加至2013年底的60.5%； 3、向问题博彩者提供建议和支持。

　　包括设立免费辅导救助电话，辅导治疗机构，和对辅导救助人员进行专业培训等； 4、重视问题博彩研究，并在经费方面给予保障。

　　例如2003-2004年度，在加拿大安大略省责任博彩支出中，研究经费支出占比高达18％。

　　 这些措施的实行，最终离不开政府、问题博彩用户以及其家属亲友、博彩企业和社会慈善机构团体以及大学研究人员的支持。

　　当然，在这里面，政府和博彩企业要承担主要职能。

　　 再回头看看内地的彩票业。

　　我们发现，现行的彩票法规有对责任博彩做一些规定，例如《彩票管理条例》第17条规定销售场所应当张贴警示标语；《彩票发行销售管理办法》第29条、30条对各彩票游戏的投注、设奖、营业时间等做了限制。

　　 但这些远远不够。

　　去年百度竞价排名推广博彩广告遭受批评，从中就可以一窥我国法律在责任博彩这方面的缺失。

　　此外，彩票机构、媒体在报道宣传时，往往以“中奖金额高达数亿元”作为噱头，避而不谈或轻描淡写彩票概率，容易误导部分不明真相的彩民。真钱棋牌游戏究竟是”问题博彩“还是“博彩问题“