澳门新博彩法修订“卫星赌场”受重创业界质疑

　　澳门立法会昨（24）日一般性讨论及表决《修改第16/2001号法律〈娱乐场幸运博彩经营法律制度〉》法案，以30:1的票数通过法案。会上多位议员对法案修订表示支持，但担忧对加强「卫星赌场」的监管新制度，会对相关赌场的员工就业以及对本澳经济产生影响。澳门资深博彩从业员林继光今（25）日接受记者访问时表示，政府加强监管机制，对业界造成巨大影响，质疑政府订立的规定不够「贴地」，认为多项条款的指引不够清晰。

　　目前澳门约有18家「卫星赌场」，新博彩法的推出是否令到「卫星赌场」的生存空间越来越小？「卫星赌场」是否会被消灭？经济财政司司长李伟农于立法会响应议员提问时强调，政府设下新机制，并不是扼杀或取缔娱乐场，而是让其在三年内作出调整，期望未来本澳的博彩业能健康发展。但社会担忧新规定的推出会削弱本澳博彩业发展，赌牌续期的竞投可能会导致失业率进一步攀升，对本澳社会经济、民生带来巨大冲击。

　　林继光接受记者访问时指出，政府加强监管机制，规定赌厅不能独立经营，对业界造成巨大震荡，现时中介人贵宾厅已陆续退场，修法后中介人更加难以生存。另外当局又规定博彩中介的佣金须以「就源扣缴」方式，由博企协助政府收缴税，税率由原来的2%升至5%，比原来的税制大大增至一倍，加重了赌厅所承受的经济压力。

　　而法案限制博彩中介只可为一间博企从事业务，并建议现时分散各区的「卫星赌场」须在三年内搬至其所属博企不动产内，林继光表示，未来中介人只能与一间博企捆绑，导致经营弹性下降，他质疑政府订立的方案不够全面，例如中介人与博企合作期间是否不能离场？若需转换合作伙伴又有何手续？是否设立「分手机制」？政府根本没有释出清晰的指引；而关于法案规定了娱乐场必须设在属于持赌牌博企的不动产内，他认为条例不够「贴地」，政府没有考虑到博企是否有足够的土地和资金去消化「卫星赌场」，同时亦未有表明三年的过渡期到底从何时计起。他又指出，若政府持续向博彩业施加压力，不排除将来疫情形势转好，全球逐渐开通来往后，博企有可能会从澳门撤离。

　　澳门现时「卫星赌场」员工不少于1.5万人，政府对「卫星赌场」加强监管会否间接导致更多人失业？理工学院博彩旅游教学暨研究中心教授曾忠禄表示，本来在疫情影响下，赌业已经举步维艰。估计法案正式推出后，「卫星赌场」的营运会受到影响，除了博企经营受阻，相关赌场其他配套设施的劳动人员，如保安、酒店、餐饮等行业人士都会受到影响。他又指，政府给出三年时间的过渡期，期间希望当局能推出协调支持措施，帮助业界逐渐消化。

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